Под аккомпанемент «Томагавков»: как эхо удара по Сирии отзовется на визите Тиллерсона в Москву
Федеральное агентство новостей представляет перевод статьи U.S. air strike gives Tillerson a boost for Moscow talks («Авиаудар США дает Тиллерсону толчок для московских переговоров»), опубликованной информационным агентством Reuters.
Визит госсекретаря США Рекса Тиллерсона в Москву на этой неделе позволит понять, сможет ли администрация Дональда Трампа использовать импульс, созданный атакой на сирийскую авиабазу, чтобы выработать и осуществить стратегию по прекращению сирийской войны.
Еще до того, как на прошлой неделе Трамп дал указание нанести удар по авиабазе в ответ на атаку нервно-паралитическим газом в Идлибе, в которой был обвинен Дамаск, план визита Тиллерсона уже содержал большое количество острых вопросов: вопрос российского вмешательства в выборы США, нарушение важных договоров о контроле над вооружениями и рассмотрение возможного сотрудничества в борьбе против «Исламского государства»* (ИГ*, ИГИЛ*, арабское — ДАИШ; террористическая организация запрещена Верховным судом РФ).
Теперь на Тиллерсона, бывшего исполнительного директора нефтяной компании без дипломатического опыта, возложена ответственность: избежать серьезной конфронтации США с Россией и добиться некоторых уступок со стороны российского президента Владимира Путина. Она включает в себя избавление от оставшихся запасов химического оружия сирийского президента Башара Асада и оказание давления на Асада в плане переговоров о будущем Сирии.
Россия, наряду с Ираном, является основным покровителем Асада, и ее вмешательство в войну в Сирии имело решающее значение для обеспечения его власти, хотя уже и не на всей территории страны.
Тиллерсон сказал, что не видит веских доказательств того, что Россия знала заранее об атаке химическим оружием, однако он планирует призвать Москву пересмотреть поддержку Асада на переговорах 12 апреля.
«Я надеюсь, что мы сможем провести конструктивные переговоры с российским правительством, с министром иностранных дел Сергеем Лавровым и убедить Россию поддержать процесс, который приведет к стабильности в Сирии», — рассказал Тиллерсон каналу ABC в воскресенье.
Запуск крылатых ракет США в четверг, целью которого было убедить Асада не использовать химическое оружие, дает Тиллерсону больше веса в глазах российских коллег и повысит эффективность его усилий, считают наблюдатели и бывшие чиновники.
«Демонстрация готовности администрации США применить силу может потенциально добавить некоторые рычаги воздействия в дипломатии», — заявил Энтони Блинкен, заместитель экс-госсекретаря Джона Керри.
В четверг Тиллерсон заявил, что Россия «не выполняет свои обязательства» по устранению сирийского химического оружия в рамках соглашения 2013 года. Выполнение российских обязательств по ликвидации химического оружия Асада, вероятно, будет первым вопросом в его повестке дня, как считает Эвелин Фаркас, бывший заместитель помощника министра обороны в администрации Барака Обамы.
Российские рычаги воздействия на Асада
Российские переговоры станут серьезным испытанием дипломатических навыков Тиллерсона. Как бывший исполнительный директор корпорации Exxon Mobil он имеет опыт ведения бизнеса в России, но не опыт государственных переговоров, как того требует международная дипломатия.
Не ясно также, будет ли Трамп, который выражал скептицизм в отношении многосторонних институтов, таких как Евросоюз и Организация Объединенных Наций, иметь достаточно терпения для длительных переговоров, необходимых для заключения всеобъемлющего соглашения по Сирии.
Россия назвала ракетный удар США незаконным, и Владимир Путин заявил, что это нанесет вред американо-российским отношениям. Москва также заявила, что оставит военные каналы связи с Вашингтоном открытыми, но не будет использовать их для обмена информацией.
Это было неожиданным поворотом событий для Трампа, который неоднократно хвалил Путина во время прошлогодней избирательной кампании и заявлял, что хотел бы более тесно сотрудничать с Россией, чтобы победить «Исламское государство». Чуть больше недели назад высокопоставленные чиновники администрации дали понять, что смещение Асада больше не является приоритетом США.
Один высокопоставленный чиновник считает важным, что Россия приостановила, но не отменила сотрудничество с США после американского авиаудара. Лавров также не отменил визит Тиллерсона в Москву, что означает, что Россия может быть готова смириться с одним ударом.
«Они попытаются провести черту в обход этого инцидента, — заявил Александр Вершбоу, бывший посол США в России при администрации Джорджа Буша-младшего. — Они еще не отказываются от работы с администрацией Трампа».
Администрация Трампа тоже хочет сосредоточиться на борьбе с ИГИЛ в Сирии, а не на конфликте с РФ или правительством Сирии.
Другой американский чиновник сказал, что есть надежда на то, что Москва рассмотрит визит Тиллерсона и обсуждение того, как нужно сотрудничать по Сирии, как молчаливое признание статуса России как великой державы.
«Удары — это необязательно плохо для России, — говорит Эндрю Таблер, сотрудник Вашингтонского Института ближневосточной политики. — России самой было очень трудно усадить президента Асада за стол переговоров в какой-либо значимой мере».
Теперь, как считает Таблер, русские могут указывать на дальнейшие удары США как цену непримиримости со стороны Асада.
* Организация запрещена на территории РФ.