Мало их, в форме

Германия испытывает острую нехватку полицейских. Прогноз неутешительный: вопреки большим планам МВД по увеличению числа правоохранителей, их будет по-прежнему недостаточно.

Согласно последним социологическим опросам, одна из наиболее острых психологических проблем населения ФРГ – растущее ощущение небезопасности: высокая угроза террористических атак, рост уличной преступности, вероятное отсутствие помощи в самый необходимый момент; всё это не помогает жителям страны чувствовать себя увереннее в общественных пространствах. На таком фоне фатальным сигналом является слабость исполнительных органов власти, которая, увы, также становится немецкой проблемой: Федеративная Республика испытывает острую нехватку полицейских, и это мнение отстаивают далеко не только лидеры профсоюзных объединений правоохранителей. 

В год выборов проблема внутренней безопасности становится острым политическим вопросом, и совершенно неудивительно, что федерация и земли страны быстро достигли взаимопонимания по вопросу увеличения численности сотрудников полиции. Министр внутренних дел ФРГ Томас де Мезьер (Thomas de Maizière) в качестве реакции на растущую опасность террористических атак пообещал с 2017-го по 2020 год увеличить численность сотрудников федеральной полиции (сегодня это около 40 тысяч служащих) на 3250 человек. Расходы должны составить 600 миллионов евро в год. По сравнению с 2015 годом количество немецких «федералов», уже выросшее за предыдущий год, увеличится на семь тысяч. В землях – в основном тех, где правят христианские демократы и социалисты – имеются планы по увеличению численности полицейских в общей сложности на 15 000 человек. В тех землях, где у власти находятся социал-демократы, к проблеме относятся скептически: новые сотрудники полиции нужны, но только где найти подходящих? 

От отбора новичков в полицейские школы до возможности их задействовать на реальной службе обычно проходит от трёх до четырёх лет. Руководитель гамбургской полицейской академии – одной из самых современных в ФРГ – Томас Модель (Thomas Model) уверяет, что его школа делает всё, чтобы заинтересовать молодёжь перспективами государственной службы и найти новые кадры. Его заведение, представители которого проводят до трёхсот мероприятий в год в поисках нужной молодёжи из всех слоёв общества и самых разных национальностей, добилось определённых успехов: вместо 800 рекрутов несколько лет назад сейчас школа насчитывает тысячу. Схожих результатов добиваются коллеги в Баварии, но до необходимого роста числа потенциальных полицейских Германии очень далеко. Многие новички, прошедшие отбор, делают иной выбор, уходя в коммерческие компании или в высшую школу. Служба в полиции – лишь одна из многочисленных возможностей, и не самая привлекательная. 

Дополнительная проблема – волна отставок по возрасту, накатывающаяся на полицию Германии: согласно прогнозам крупнейшего полицейского профсоюза GdP (Gewerkschaft der Polizei) в ближайшие пять лет выйдут на пенсию 64 тысячи сотрудников полиции. Оливер Мальхов (Oliver Malchow), председатель GdP, объединяющего 175 000 сотрудников полиции, высчитывает потребность в новых кадрах из лишних часов, переработанных за год полицейскими. В 2016 году около 260 000 служащих немецкой полиции отработали на 22 миллиона часов больше, чем положено, из них два миллиона часов приходятся на федеральную полицию. Для того чтобы имеющимся сотрудникам не приходилось нести службу эти лишние часы, требуются 9000 новых коллег, с учётом отпусков и времени, уходящего на переобучение и повышение квалификации – 13 000, а «с запасом» для решения растущих проблем федерации, землям и Федеральному управлению уголовной полиции (Bundeskriminalamt) нужны 20 тысяч человек. Но взять их сегодня негде. 

Профсоюзный деятель – полицейский сидел на двух стульях

Райнер Вендт (Rainer Wendt) с 2007 года возглавляет профсоюз полицейских Германии (Deutsche Polizeigewerkschaft, DPolG). Это второе по численности профессиональное объединение немецких правоохранителей (около 94 тысяч членов), его лидер – один из основных собеседников немецких журналистов практически по любому вопросу, касающемуся службы правоохранителей: фактически это главная публичная фигура полиции ФРГ. Сейчас представители средств массовой информации выдвинули в адрес профсоюзного босса серьёзные обвинения: по данным политического тележурнала report München, который выходит в эфир первого канала немецкого общественно-правового телевидения ARD, Райнер Вендт годами получает жалованье старшего комиссара полиции, фактически не неся полицейской службы. Поначалу профсоюзный начальник резко отрицал этот факт, потом его признал, заявив, что пытался таким образом «защитить» министра внутренних дел Северного Рейна-Вестфалии Ральфа Егера (Ralf Jäger). По данным пресс-службы МВД этой федеральной земли, подобная практика сохраняется на протяжении более чем десяти лет и «служит укреплению профсоюзной работы». Вскоре после скандального интервью Вендт подал в отставку с полицейской службы, но сохранил профсоюзный пост. Платить чиновнику полицейский оклад начали ещё при предшественнике Ральфа Егера Инго Вольфе (Ingo Wolf). Помимо комиссарского жалованья, профсоюзный босс получает зарплату в DPolG, которая исчисляется шестизначной суммой. 
Оппозиция требует выяснить правомочность получения Райнером Вендтом государственного содержания, земельная ячейка партии «Левая» даже подала иск в суд против профсоюзного лидера. Как выяснилось, он не единственный лидер профсоюзной организации, которому выплачивает содержание земля Северный Рейн-Вестфалия. По предоставленным местным МВД сведениям, комиссарское жалованье получают также Эрих Реттингхаус (Erich Rettinghaus), земельный руководитель полицейского профсоюза, и Себастьян Фидлер (Sebastian Fiedler) – председатель профсоюза немецких сотрудников уголовной полиции (Bund Deutscher Kriminalbeamter) СРВ и его вице-председатель на федеральном уровне.